在甘肃省人民政府办公厅发布的《甘肃省促进残疾人就业三年行动实施方案（2025—2027年）》中，一项核心举措引发人力资源行业广泛关注——通过产业园区、创业孵化平台提供租金减免、事务代办等综合服务，并重点支持“数字就业基地”“残疾人文创基地”等品牌发展。这一政策不仅为残疾人就业创业开辟了新路径，也为人力资源服务机构提供了战略转型的突破口。

一、政策红利：从“被动安置”到“主动赋能”

甘肃省明确要求产业园区和创业孵化平台为残疾人提供“租金减免、事务代办”等一站式服务，并设立专项孵化基地。例如，兰州市某国家级科技企业孵化器已率先响应政策，为入驻的残疾人创业团队提供首年租金全免、第二年减免50%的优惠，同时配备专职辅导员协助办理工商注册、税务申报等事务。这种“空间+服务”的双重支持模式，显著降低了残疾人创业门槛。

更值得关注的是政策对“数字就业基地”等品牌的倾斜。甘肃省将“数字就业基地”“励志主播工作室”等纳入重点扶持范围，要求互联网平台企业通过流量扶持、派单倾斜等方式助力残疾人就业。以天水市某“数字就业基地”为例，该基地联合电商平台为肢体残疾人提供客服、数据标注等远程岗位，并通过AI语音识别技术辅助听障人士开展直播带货，实现月均收入超4000元。

二、人力资源公司的角色转型：从服务提供者到生态构建者

面对政策机遇，人力资源公司需从传统招聘服务向“资源整合+生态运营”模式升级：

1. 搭建残疾人就业资源池
   借鉴甘肃省“残疾人就业岗位储备库”建设经验，人力资源公司可联合产业园区、企业建立动态岗位数据库。例如，某机构与兰州新区化工园区合作，开发适合听力障碍者的实验室辅助岗位，通过视频简历、手语面试等创新工具实现精准匹配，目前已帮助127名残疾人入职。

2. 打造“培训-就业-创业”闭环
   结合甘肃省“订单式”培训要求，人力资源公司可联合职业院校开发定制化课程。如定西市某机构与当地中医药学校合作，为视力障碍者开设中医推拿专业，学员毕业后直接对接“陇原金手指”盲人按摩品牌连锁店，形成“招生即招工”的产教融合模式。

3. 创新金融支持机制
   针对甘肃省提出的创业担保贷款财政贴息政策，人力资源公司可联合金融机构推出“助残创业贷”产品。例如，某机构与农行甘肃省分行合作，为残疾人创业者提供最高50万元的信用贷款，并由机构提供经营指导，贷款不良率较普通产品低3.2个百分点。

三、典型案例：政策落地中的创新实践

在甘肃省酒泉市，一家人力资源公司通过“政府引导+市场运作”模式，构建了残疾人就业生态体系：

• 空间层面：运营市级残疾人创业孵化基地，提供3年免租期，并配备无障碍设施改造补贴；
• 服务层面：开发“助残就业APP”，集成岗位推荐、技能培训、政策解读等功能，累计注册用户超1.5万人；
• 品牌层面：孵化“丝路巧手”文创品牌，组织残疾人制作敦煌壁画元素手工艺品，通过跨境电商销往20余个国家，带动就业300余人。

该公司负责人表示：“政策不仅要求我们解决就业数量问题，更要求提升就业质量。现在我们正与高校合作研发AI手语翻译系统，未来将应用于远程面试、在线培训等场景。”

四、未来展望：构建可持续的助残就业生态

随着甘肃省政策深入实施，人力资源公司需重点关注三大趋势：

1. 技术驱动服务升级：利用大数据精准匹配岗位需求，通过VR技术开展沉浸式职业培训；
2. 区域协同发展：借鉴甘肃省东西部协作经验，联合东部发达地区企业开发跨境劳务合作项目；
3. 标准体系建设：参与制定残疾人就业服务质量评估标准，推动行业规范化发展。

在这场由政策引领的就业革命中，人力资源公司正从“执行者”转变为“创新者”。正如甘肃省残联负责人所言：“我们需要的不是简单的岗位安置，而是通过制度创新让残疾人成为人力资源市场的‘优等生’。”当政策红利与市场机制形成合力，一个更加包容、高效的就业生态正在西北大地加速形成。